Гражданское общество в Узбекистане 

Ежемесячный вестник Общенационального движения «Юксалиш» и Института социальных и экономических инициатив

         Вестник #2                                                                                                                       5 Октября 2020 года

Данная публикация подготовлена в рамках программы «Партнерство для инноваций» в Узбекистане, при поддержке Агентства США по международному развитию (USAID). Авторы несут полную ответственность за содержание, которое не обязательно отражает точку зрения USAID или правительства США. 

Шавкат Мирзиёев:
«Хокимы должны избираться народом»

В регионах с «неудовлетворительной» и «средней» оценкой социально-экономического развития введут систему антикризисного управления.

Желающие руководить территорией могут представить программу развития района или города в местных Кенгашах. Претенденты, защитившие программы, будут назначены хокимами с правом привести в руководство свою команду. «Хокимы должны избираться народом. Мы однозначно придем к этому», — сказал Президент Узбекистана.

По итогам анализа территориальным единицам присвоены категории «хорошая», «средняя» и «неудовлетворительная» исходя из состояния развития предпринимательства. Так, в 48 районах и городах ситуация признана «хорошей», 119 — «средней», 33 — «неудовлетворительной».

Обращения, поступающие в Общенациональное движение «Юксалиш», результаты опросов показывают, что среди общественности все чаще поднимаются вопросы, связанные с эффективностью принимаемых мер по борьбе с COVID-19, достоверностью статистики, доступностью тестов на коронавирус т.д.

«Закрытость, замалчивание и двусмысленность становятся факторами распространения паники, домыслов, увеличения фейков в информационном пространстве, в конечном итоге приводят к росту недоверия граждан к власти», — считают в организации.

В связи с этим, Общенациональное движение «Юксалиш» призвало:

1. Специальной республиканской комиссии и Министерству здравоохранения обеспечить полное и объективное информирование граждан о ситуации с распространением COVID-19 в стране. В частности, публиковать ежедневные подробные отчеты с указанием точных показателей и очагов распространения коронавирусной инфекции, лиц, проходящих лечение на дому, количество смертельных исходов.
2. Объединить случаи пневмонии, вызванной COVID-19, и случаи коронавирусной инфекции в единую статистику, в том числе случаи заражения и летальных исходов от атипичной пневмонии.
3. Предоставить общественности полный список членов штаба по борьбе с коронавирусом.
4. Обеспечить участие на брифингах и пресс-конференциях, направленных на информирование граждан об эпидемиологической ситуации, компетентных лиц на уровне руководства министерств и ведомств, членов Специальной республиканской комиссии.

Президент Узбекистана выступил на 75-й сессии Генассамблеи ООН

Президент Узбекистана на 75-й сессии Генассамблеи ООН выдвинул ряд инициатив в сферах борьбы с бедностью, экологии, прав человека, регионального сотрудничества, безопасности и других.

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев выступил на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, которая впервые прошла в режиме онлайн в связи с пандемией коронавируса. Речь главы государства прозвучала на узбекском языке.

«За последние 100 лет не было планетарного бедствия такого масштаба. Оно продемонстрировало уязвимость всего человечества перед подобными глобальными угрозами. Нынешняя сложная и напряженная ситуация доказала взаимосвязанность всех государств и народов мира, особую важность регулярного диалога, доверия и тесного сотрудничества», — отметил Президент.

«Мы все глубоко осознали необходимость консолидации усилий правительств, парламентов и гражданского общества, укрепления принципов общей ответственности, тесной координации в развитии международного партнерства, повышения статуса и потенциала Всемирной организации здравоохранения и расширения ее полномочий», — сказал глава Узбекистана.

Насколько граждане вовлечены в деятельность ННО?

Общенациональное движение «Юксалиш» провело социологическое исследование для изучения уровня вовлеченности граждан в деятельность гражданских институтов и ННО, определения многообразных форм и степени участия граждан в общественной жизни страны.

В опросе участвовали жители и сотрудники негосударственных некоммерческих организаций из 14 регионов Узбекистана. Всего участвовало 700 респондентов.

В рамках инновационного фестиваля и XI международной конференции «Истории развития: взгляд изнутри» в регионах Узбекистана организована серия сателлитных мероприятий

В рамках акции
«Салом, Сардоба, биз биргамиз!» помощь и поддержку получили свыше тысячи семей

В начале мая текущего года для содействия пострадавшим от наводнения в результате техногенной катастрофы на Сардобинском водохранилище стартовала благотворительная акция «Салом Сардоба, биз биргамиз!» («Здравствуй, Сардоба, мы вместе!»). Она была реализована Министерством юстиции и Общенациональным движением «Юксалиш» при поддержке Народных приемных Президента Республики Узбекистан.

В общей сложности за этот период в рамках акции в пострадавшие районы Сырдарьинской области направлено более 20 грузовых машин с гуманитарным грузом, в том числе две из Бухарской области, по одной из Самаркандской и Навоийской областей. 

В рамках акции Общенациональным движением «Юксалиш» открыт специальный расчетный счет. За прошедший период поступило более 560 миллионов сумов от желающих внести финансовый вклад. Для обеспечения прозрачности расходования собранных средств создана специальная комиссия. В ее состав наряду с организаторами акции вошли представители Народной приемной Президента в Сырдарьинской области, Министерства юстиции, негосударственных некоммерческих организаций, СМИ и гражданские активисты.

За счет собранных средств 111 человек получили прямую финансовую помощь (57 семей — по 3 млн сумов, 54 семьи — по 2 млн сумов), 50 детям с инвалидностью, которые обучаются на дому, переданы компьютеры, еще 10 — ученическая мебель, двум — инвалидные коляски. В три школьные библиотеки закуплено и доставлено 2 928 книг на 40 млн сумов. Кроме того, 84 сардобинцам, оставшимся без крова из-за наводнения, а также 235 гражданам, внесенным в «железную тетрадь» в Сардобинском районе, предоставлены продуктовые наборы на общую сумму 22 млн 329 тысяч сумов.

Благотворительную акцию поддержал и ряд организаций, в том числе Фонд имени Конрада Аденауэра, Международный фонд Шодиева, Агентство KOICA, Международная фармацевтическая компания «KRKA» (Словения), благотворительный фонд «Эзгу максад», Фонд OU7, Узбекско-турецкая ассоциация предпринимателей, Общество Красного полумесяца Узбекистана, спортивные федерации, текстильное предприятие «TONY Uzbekistan», Ассоциация мебельной и деревообрабатывающей промышленности Узбекистана, транспортная компания «S.Y.R Forwarders Ltd» и другие организации.

«Мы обеспокоены нарушениями при строительстве» ­ — общественный совет при хокимияте Ташкента

Эксперты общественного совета при хокимияте Ташкента проанализировали ситуацию в сфере строительства в городе и представили свои замечания и предложения 

«Учитывая, что долгое время отрасль находилась в застое, на наш взгляд, образовалось несоответствие между требованиями современного уровня строительства и их соблюдением со стороны архитекторов, инженеров и строителей. Во многих ситуациях строительные компании не придерживаются строительных и социальных норм, предписанных действующим законодательством», — говорится в заявлении общественного совета.

При строительстве в столице эксперты выявили следующие системные недостатки:

– отсутствие условий для лиц с особыми потребностями, матерей с колясками и детьми;

– система подбора и отвода земельных участков (уплотнение существующей застройки);

– застройка вдоль существующих магистральных и внутриквартальных дорог;

– качество самого строительства.

Всемирный банк оценил индекс человеческого капитала Узбекистана

Всемирный банк выпустил обновленный Индекс человеческого капитала. Он оценивает состояние здоровья и образования по 174 странам, на которые приходится 98 процентов населения мира. Эти данные охватывают период до марта 2020 года.

Показатели по Узбекистану:

• вероятность достижения ребенком 5-летнего возраста — 98 % из 100 %;
• ожидаемая продолжительность обучения в школе — 12 лет;
• унифицированные результаты тестирования — 474 балла (по шкале, где самый высокий балл — 625, самый низкий — 300).
• продолжительность обучения в школе с поправкой на качество образования — 9,1 года;
• выживаемость взрослого населения (от 15 до 60 лет) — 87 %;
• доля детей до 5 лет, не имеющих задержек роста, — 89 % из 100 %.

Определено, что Индекс человеческого капитала в Узбекистане выше у девочек (63 %), чем у мальчиков (61 %).

Флешмоб-конкурс
#MenUchunQadrli (#Ценю)

11 сентября в Ташкенте состоялась церемония награждения победителей флешмоба-конкурса #MenUchunQadrli (#Ценю), объявленного Общенациональным движением «Юксалиш» накануне 29-летия государственной независимости Республики Узбекистан.

Менее чем за неделю пользователи социальных сетей на своих страницах разместили более 500 фото и видео. 28 августа конкурса комиссия из числа представителей общественности, международных и негосударственных некоммерческих организаций выбрала 20 наиболее интересных и креативных работ участников. Победителей определило голосование в Телеграм-канале Движения. Голосование завершилось 1 сентября.

Победителями по его итогам стали:

1-е место - Мафтуна Сафоева, Пешкунский район (Бухарская область);

2-е место - Гайратдин Сейтеков, город Нукус (Каракалпакстан);

3-е место - Эмиль Камальдинов, город Янгиюль (Ташкентская область).

Проект «Прозрачное и инклюзивное управление посредством инноваций и сотрудничества между гражданским обществом и местными органами власти

Общенациональное движение «Юксалиш» и филиал Агентства по техническому сотрудничеству и развитию (ACTED) в Узбекистане (Франция) при финансовой поддержке Европейского союза реализует проект «Прозрачное и инклюзивное управление посредством инноваций и сотрудничества между гражданским обществом и местными органами власти»

Цель проекта — дать возможность гражданскому обществу участвовать в качестве действующего субъекта процесса управления и развития в Узбекистане. Предусмотрено укрепление потенциала гражданского общества и местных органов власти в Хорезмской, Кашкадарьинской и Ферганской областях посредством налаживания связей, инноваций и содействия в создании общественных советов.

Проект рассчитан на 24 месяца. По итогам его реализации предусмотрено:

• повышение способностей организаций гражданского общества выполнять свою роль в качестве независимых участников развития;
• укрепление способности местных органов власти быть эффективными, отзывчивыми, прозрачными и подотчетными;
• внедрение инклюзивных процессов управления и общественного контроля на местном уровне через общественные советы;
• поощрение значимого и структурированного участия гражданского общества в разработке внутренней политики.

Актуальные темы в блогах 

Деятельность Парламента

Сенат одобрил Закон
«О правах лиц с инвалидностью»

11 сентября сенаторы одобрили Закон «О правах лиц с инвалидностью».
В документе закреплены права лиц с инвалидностью, механизм охраны их здоровья, получения образования и трудоустройства.

Комментируя принятие закона, Председатель Сената Олий Мажлиса Узбекистана Танзила Нарбаева заявила, что «в Узбекистане в соответствии с международными стандартами должна быть сформирована безбарьерная среда для людей с инвалидностью».

Новый закон заменит Закон «О социальной защищенности инвалидов в Республике Узбекистан» от 2008 года.

Напомним, что с 2009 года Узбекистан прорабатывает вопрос о ратификации Конвенции ООН по правам инвалидов. Указом Президента от 1 декабря 2017 года подготовка к ратификации конвенции возобновлена

Новые назначения 

Сума Чакрабарти, бывший глава Европейского Банка Развития и Реконструкции станет советником Президента Шавката Мирзиёева по вопросам экономического развития, эффективного управления и международного сотрудничества.

Другие новости

ООН опубликовала результаты кампании «UN75», приуроченной 75-летию организации

С начала года до 21 сентября в глобальной консультации участвовало более миллиона человек из всех стран и всех слоев общества, в том числе и Узбекистана.
Общенациональное движение «Юксалиш» содействовало продвижению кампании «UN75» — глобального диалога, чтобы охватить как можно больше жителей республики как очно, так и в цифровом пространстве. Узбекистан вошел в Топ-10 стран по количеству людей, заполнивших опросник на платформе  (более 32 тысяч).
За прошедший период организованы обсуждение проекта национального обзора по ЦУР в Узбекистане, около 20 онлайн-диалогов и мотивационных встреч в рамках цикла мероприятий «75-летие ООН: взгляд в будущее», а также флешмоб-акция «Спасибо врачам» для выражения благодарности представителям сферы здравоохранения страны за самоотверженность в борьбе с COVID-19. В ходе них охвачено около 2 млн человек разных возрастов и родов деятельности.

Саида Мирзиёева: «Мы в начале пути формирования подлинной независимости СМИ»

Узбекистан находится в начале сложного пути формирования подлинной независимости СМИ, - считает замглавы попечительского совета Общественного фонда поддержки и развития национальных массмедиа Саида Мирзиёева.

«Несмотря на то, что за последние четыре года сделано немало, еще больше предстоит сделать впереди. Но еще раз подчеркну, в нашей стране взят необратимый курс на обеспечение открытости, свободы слова и информации, а также превращение СМИ в реальную «четвертую власть», — подчеркнула она в ходе онлайн-дискуссии, посвященной Международному дню всеобщего доступа к информации.

В Узбекистане освобождены четверо политзаключенных

Президент Шавкат Мирзиёев в преддверии Дня независимости Узбекистана подписал указ о помиловании 113 осужденных. Среди вышедших на свободу числятся Рухиддин Фахриддинов, Акром Маликов, Искандар Худойберганов и Рустам Абдуманнопов, которые были осуждены по религиозным и политическим мотивам.

Блогер Хайдаржон Бобохайдаров освобожден из-под стражи

Генпрокуратура сообщила об освобождении из-под стражи Хайдаржона Бобохайдарова (блогер Дадахон Хайдаров), который был привлечен в качестве подозреваемого по делу о беспорядках в Сохском районе Ферганской области. Вместе с ним освобожден второй подозреваемый — Дилмурод Махбубов.

Роль женщин в межстрановом диалоге

В адрес Международного женского общественного фонда «Sharq ayoli» («Женщина Востока») поступил приветственный адрес Евгения Примакова — главы Россотрудничества, который дал высокую оценку роли женщины в диалоге между народами. Это оценка деятельности не только женских организаций, но и других гражданских институтов нашей страны.

Все узбекистанцы, жившие в лагерях в Ростове и Самаре, возвращены на родину

По состоянию на 29 сентября скопление граждан Узбекистана вблизи железнодорожных станций «Кинель» Самарской области и «Первомайская» и «Лихая» Ростовской области (Россия) не наблюдается, сообщил оперативный штаб Министерства иностранных дел.

«Все скопившиеся граждане возвращены на Родину специальными поездами АО «Ўзбекистон темир йўллари» и автобусными рейсами. В этой связи, в настоящее время палаточные лагери вблизи данных станций закрыты», — говорится в сообщении МИД.

UzAuto Motors подала жалобу в суд на решение Антимонопольного Комитета 

Компания «UzAuto Motors» обратилась в Ташкентский городской административный суд с жалобой об отмене решения Антимонопольного комитета. Первое судебное заседание состоялось 2 октября. Автопроизводитель намерен обжаловать решение Антимонопольного комитета по делу о конкуренции в отношении компании, принятое 19 августа.

Два активиста из Узбекистана стали победителями международного конкурса
«Amazing People Prize»

11 сентября в онлайн-режиме состоялась церемония награждения победителей конкурса «Amazing People Prize ­ Лидеры и волонтеры гражданского общества, воодушевляющие нас». Победители определены путем открытого онлайн-голосования на сайте cso-central.asia.
В числе лучших — двое представителей Узбекистана. Так, активист ННО «Келажак нури» Дилшодбек Отабоев (Наманганская область) инициировал обучение граждан бизнесу в своем регионе, а Саддам Мавлиддинов, представляющий Downside Sport, реализовал проект «Инклюзивный футбол». Их идеи и проекты не только способствовали решению социальных задач, но и вдохновили на позитивные изменения в обществе.

Футболисты Узбекистана и Таджикистана поблагодарили врачей за их самоотверженность в борьбе с COVID-19

Общенациональное движение «Юксалиш» инициировало проведение акции-флешмоба «Спасибо врачам» для выражения благодарности представителям сферы здравоохранения Узбекистана за самоотверженность в борьбе с коронавирусом (COVID-19).

Челлендж поддержали Ассоциация футбола Узбекистана и представительство ООН в нашей стране (в рамках кампании UN75). 3 сентября текущего года перед началом товарищеского матча между сборными Узбекистана и Таджикистана организован выход игроков на поле в футболках со специальным дизайном и надписью «Спасибо!» (на узбекском и таджикском языках).

Вместо паспорта — ID-карта

С 1 января 2021 года в Узбекистане внедряется единая система идентификации личности, которая предусматривает до 2030 года замену паспортов на ID-карты с электронным носителем информации. Ожидается, что срок оформления документа составит 1 день.

Президент Шавкат Мирзиёев подписал Указ «О мерах по внедрению идентификационных ID-карт в Республике Узбекистан».

Согласно документу, с 1 января 2021 года в стране внедряется единая система идентификации личности, которая предусматривает поэтапную замену биометрических паспортов на ID-карты с электронным носителем информации (чипом). Это позволит гражданам также пользоваться государственными услугами.

ID-карты будут действительны исключительно на территории Узбекистана. Для выезда за пределы страны будет необходим биометрический паспорт гражданина Узбекистана (загранпаспорт).

Узбекистан занял 93-е место из 131 страны в Глобальном индексе инноваций (The Global Innovation Index). Для сравнения в 2015 году республика была на 122 месте.

Фергана вошла в Глобальную сеть обучающихся городов ЮНЕСКО

Город стал первым в Центральной Азии, включенным в это движение.

Этот статус дает доступ к инструментам и стратегиям развития обучающихся городов, позволяет общаться с экспертами и специалистами сети, устанавливать партнерские связи. Кандидатуру города рекомендовала Национальная комиссия Узбекистана по делам ЮНЕСКО. Решение о включении в сеть объявлено в Париже 23 сентября.

По определению ЮНЕСКО, обучающийся город эффективно мобилизует в каждом секторе свои ресурсы для содействия инклюзивному обучению, начиная от базового и кончая высшим образованием, возрождает обучение в семьях и общинах, повышает качество обучения, содействует формированию культуры обучения на протяжении всей жизни и другое.

7 сентября ­— Международный день чистого воздуха для голубого неба

По оценкам ООН, во всем мире 9 из 10 человек дышат загрязненным воздухом. Это приводит к сердечным заболеваниям, инсультам, раку легких и другим респираторным заболеваниям. Загрязнение воздуха также представляет угрозу экономике, продовольственной безопасности и окружающей среде.