Демократия в Узбекистане 

Ежемесячный вестник Общенационального движения «Юксалиш» и Института социальных и экономических инициатив

      Вестник № 5                                                                                                5 января 2021 года 

Данная публикация подготовлена в рамках программы «Партнерство для инноваций» в Узбекистане при поддержке Агентства США по международному развитию (USAID). Авторы несут полную ответственность за содержание, которое не обязательно отражает точку зрения USAID или правительства США. 

Послание Президента — сигнал для общественности

Послание Президента Олий Мажлису — одно из ключевых событий в общественно-политической жизни Узбекистана, за которым следят не только граждане, представители госструктур и национальные эксперты, но и представители международного сообщества. Так как именно Послание определяет ключевые направления деятельности, ориентиры на ближайший год.

Глава государства подчеркнул, что Узбекистан не свернет с пути демократических реформ, тем самым подтвердив неотвратимость масштабных трансформаций, нацеленных на обеспечение прав и законных интересов человека.

Что примечательно, с высокой трибуны дан карт-бланш гражданским активистам, средствам массовой информации, общественности. Они станут одними из главных участников процессов реформирования: от выявления проблем на местах и осуществления общественного контроля до активного взаимодействия с госструктурами и реализации проектов для решения социально значимых проблем.

В частности, негосударственные некоммерческие организации на основе социального заказа будут привлекаться к определению реальной картины в регионах, глубокому анализу проблем на разных уровнях, выработке предложений по решению и обеспечению общественного контроля над их реализацией. При этом акцент будет сделан прежде всего в таких сферах, как образование, культура, медицина, экология, строительство, кадастровый учет, транспорт, коммунальное хозяйство, занятость, социальные услуги. На эти цели в 2021 году предусмотрено выделить из Госбюджета 60 млрд сумов, что в два раза больше, чем в 2019 году.

Еще одна из инициатив Президента по поддержке институтов гражданского общества, дальнейшего повышения их роли и участия в процессе принятия решений, — создание института постоянного представителя негосударственных некоммерческих организаций в Законодательной палате. Он получит полномочия участвовать в заседаниях нижней палаты парламента, вносить предложения об отражении в принимаемых законах вопросов действенного общественного контроля и социального партнерства.

Институты гражданского общества занимаются проблемами людей социального характера, экономического развития, государственного и общественного управления. Они хорошо осведомлены о реальном положении дел на местах, проводят разные исследования. Но зачастую бывает так, что они не могут никуда передать результаты своих изучений, либо передают и не знают, будут они учтены или нет. Наличие постоянного представителя ННО в Законодательной палате обеспечит инклюзивность принятия законов, отражение результатов исследований институтов гражданского общества, их мнений при совершенствовании законодательства. Представитель ННО сможет вовлекать большое количество ННО в процесс обсуждения и рассмотрения проектов законов. Более того, появится возможность использования потенциала и компетенций сотрудников и активистов общественных организаций в правоприменительной практике, осуществлении действенного общественного контроля за исполнением законодательства на местах.

Реализация этих задач будет способствовать повышению активности граждан, общественных организаций, их участия в процессе преобразования всех сфер, продвижению новых инициатив на местах, подотчетности органов государственной власти.

23 декабря в онлайн-режиме состоялась первая встреча по созданию Диалога женщин-лидеров государств Центральной Азии. Узбекистан представляла Председатель Сената Танзила Нарбаева.

Танзила Нарбаева назвала встречу нового неформального механизма историческим событием, отметив, что таким образом формируется «совершенно новая консультативная площадка для развития регионального сотрудничества». Она выразила надежду, что в будущем к диалогу присоединятся и представительницы Афганистана, что придаст встречам большую целостность.

Деятельность диалога, как ожидается, сфокусируется на таких направлениях, как поддержание мира, стабильности и безопасности в регионе, укрепление доверия между странами, достижение устойчивого развития, расширение возможностей женщин в системе государственного и общественного управления, предпринимательства, активизация реализации проектов и программ, направленных на защиту прав и интересов женщин, девушек, молодежи и детей, обеспечение гендерного равенства.

Специальный представитель генерального секретаря ООН по Центральной Азии, глава РЦПДЦА Наталья Герман отметила, что центр готов помочь обеспечить платформу для обсуждений и дальнейшей работы, в том числе расширить доступ к региональному и глобальному партнерству, а также обмену опытом.

По предложению главы РЦПДЦА председательство в рамках Диалога женщин-лидеров Центральной Азии в 2021 году возложено на Танзилу Нарбаеву.

Узбекская сторона предложила следующие направления сотрудничества в рамках диалога:

• Анализ положения женщин в странах региона;
• Глубокий анализ законодательства (повышение статуса женщин и расширение их участия в управлении делами государства);
• Повышение уровня образования;
• Повышение общественно-политической активности женщин;
• Охват занятостью, женское предпринимательство;
• Вопросы насилия;
• Вопросы воспитания («Оно не должно быть однобоким»);
• Повышение информированности.

Госдеп США исключил Узбекистан из списка наблюдения за религиозными свободами

Государственный департамент США исключил Узбекистан из списка особого наблюдения (Special Watch List) для правительств, которые участвуют или терпимо относятся к «серьезным нарушениям религиозной свободы». Помимо Узбекистана из списка наблюдения также исключен Судан.

Такое решение принято «на основании значительного, конкретного прогресса, достигнутого правительствами за последний год». «Их смелые реформы законов и практики служат образцом для подражания другим странам», — отмечается в заявлении госсекретаря США Майка Помпео.

Напомним, что Узбекистан включен в Special Watch List с ноября 2018 года за достижение прогресса в области соблюдения свободы вероисповедания. По версии США, с 2006 по 2017 годы страна находилась в списке нарушителей религиозных свобод.

Республика Корея стала донором Трастового фонда ООН по Приаралью

Республика Корея внесла вклад в размере 1 млн долларов в Многопартнерский трастовый фонд ООН по человеческой безопасности для региона Приаралья в Узбекистане. Соглашение об этом было подписано между правительством Республики Корея и офисом Фонда в Нью-Йорке 17 декабря.

Средства будут использованы для оказания содействия населению Приаралья в улучшении их социально-экономических условий, здоровья и благополучия.

В дополнение к своему взносу правительство Южной Кореи поддержит разные инициативы в регионе. В частности, планируется выделить грант в размере 5,56 млн долларов через Глобальный институт по вопросам «зеленого роста» (GGGI) в рамках многостороннего проекта развития Корейского агентства международного сотрудничества (KOICA) в Приаралье.

Для сведения: Трастовый фонд под эгидой ООН создан в конце 2018 года. В числе основных целей трастового фонда — обеспечение скоординированного подхода в решении насущных проблем в Приаралье, связанных с жизнедеятельностью населения, включая аспекты здравоохранения, экономического развития, экологической ситуации, социальной защиты и другие.

Первым внешним донором фонда стала Норвегия, выделившая в 2019 году около 1,1 млн долларов. В марте 2020 года Европейский союз выделил 5 млн евро для финансирования проектов фонда. В июне к числу доноров присоединилась Финляндия. Правительство Узбекистана перечислило в фонд 3,5 млн долларов.

ЮНИСЕФ призвал к сотрудничеству в реинтеграции уязвимых групп детей

ЮНИСЕФ совместно с Министерством по поддержке махалли и семьи Узбекистана призвал к межведомственному сотрудничеству для обеспечения реинтеграции детей, покидающих закрытые учреждения, и детей, репатриированных из зон вооруженных конфликтов.

Призыв озвучен во время круглого стола «Поддержка и реинтеграция детей, возвращающихся из зон вооруженных конфликтов, детей мигрантов и детей, покидающих специализированные образовательные учреждения, после COVID-19». В ходе мероприятия партнеры обсудили меры социальной защиты для усиления деятельности по реинтеграции уязвимых групп детей и семей.

«Адекватные меры социальной защиты являются важным пакетом для успешной реинтеграции. Они являются необходимой защитой для детей и снижают риски, связанные с благополучием, развитием и защитой детей, покидающих закрытые учреждения, и репатриированных детей», — сказал заместитель главы представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане Джоффри Ижумба.

По мнению Джоффри Ижумба, с другой стороны — это вопрос коллективной ответственности, например, межведомственное сотрудничество должно применять стандарты кейс-менеджмента, которые являются неотъемлемой частью работы сотрудников, предоставляющих социальные услуги уязвимым группам семей и детей.

 «Сотрудничество с ЮНИСЕФ помогает нам разрабатывать индивидуальные планы реинтеграции для каждого ребенка, совершенствовать методические навыки по оказанию социальной помощи этим детям и их семьям», — заявила первый заместитель министра по поддержке махалли и семьи Гульнара Маруфова.

Для сведения, в 2020 году Узбекистан вернул из Сирии 98 соотечественников — 25 женщин и 73 ребенка в рамках гуманитарной операции «Мехр-3». В 2019 году были проведены две операции по вывозу сограждан — женщин и детей — из Сирии и Ирака.

ФАО направит 100 тысяч долларов на расширение прав сельских женщин Узбекистана

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) запускает программу «Поддержка в реализации инклюзивной сельскохозяйственной политики» в Узбекистане.

Проект общей стоимостью 100 тысяч долларов планируется реализовать до конца 2022 года. Главная задача программы — улучшение условий жизни в сельских районах с помощью реализации инклюзивной сельскохозяйственной политики и расширения прав и возможностей женщин.

«Устранение гендерного разрыва в сельском хозяйстве принесет значительную пользу сельскохозяйственному сектору и обществу в целом. Гендерное неравенство подкрепляется стереотипам о гендерных ролях, которые преуменьшают видимость важнейшего вклада женщин в сельское хозяйство. Инвестиции в сельских женщин — это инвестиции в значимые факторы перемен для искоренения бедности и достижения продовольственной безопасности для всех», — отметил координатор проектов представительства ФАО в Узбекистане Шерзод Умаров.

Реализация данного проекта будет координироваться Гендерным планом действий ФАО в Узбекистане.

 Интернет-медиа и блогеры за «запрещенный коммент» получат уведомление

Постановлением Кабинета Министров от 23 декабря внесена ясность в вопрос ответственности за комментарии пользователей в интернет-СМИ и блогах.

Документ о внесении изменений в постановление №707 от 2018 года «О мерах по совершенствованию информационной безопасности во всемирной информационной сети Интернет», принят в целях «совершенствования мероприятий мониторинга массовой информации» в интернете и «защиты интересов личности, общества и государства в информационной сфере».

При выявлении запрещенной информации в текстах комментариев к материалам сайта либо в социальных сетях или мессенджерах Центр по вопросам массовых коммуникаций Агентства информации и массовых коммуникаций (АИМК) направляет уведомление владельцу веб-сайта, группы (канала) в мессенджере или блогеру о необходимости удаления запрещенной информации в течение 24 часов.

Уведомление направляется в электронном виде. В нем должны быть указаны ссылка на страницу, содержащую запрещенную информацию, скриншот страницы, а также приведена информация об ответственности за нарушение законодательства. При отказе удалить такие комментарии АИМК может обратиться в суд.

Какой контент относится к запрещенной информации:

• призыв к насильственному изменению существующего конституционного строя, территориальной целостности Республики Узбекистан;
• пропаганда войны, насилия и терроризма, а также идей религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма;
• разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну;
• распространение информации, возбуждающей национальную, расовую, этническую или религиозную вражду, а также порочащей честь и достоинство или деловую репутацию граждан, допускающей вмешательство в их частную жизнь;
• пропаганда наркотических средств, их аналогов психотропных веществ и прекурсоров;
• пропаганда порнографии.

Президент встретился с молодежью

25 декабря Президент Шавкат Мирзиёев выступил с речью на Форуме молодежи, ставшего завершением цикла тематических молодежных мероприятий.
В рамках форума глава государства анонсировал ряд новшеств в сфере поддержки и реализации интеллектуального, творческого и экономического потенциала молодежи.
В частности, с 2021 года: 

• будет учрежден президентский грант для 200 абитуриентов, набравших самые высокие баллы на вступительных экзаменах в вузы;
• внедряются стипендии для студентов бакалавриата филиалов зарубежных вузов в Узбекистане;
• удвоится квота президентской стипендии для магистрантов и докторантов;
• семьям с двумя и более детьми, учащимися в вузе на контрактной основе, будут предоставляться льготные образовательные кредиты.
• предусмотрено направлять 50 млрд сумов на финансирование лучших инновационных и стартап-проектов молодежи путем организации конкурса «Будущий ученый» среди школьников и студентов;
• продвигается инициатива о закреплении безработного молодого человека за предпринимателем по принципу «Каждый предприниматель — помощник молодежи». Благодаря этому работой могут быть обеспечены не менее 500 тысяч молодых людей;
• планируется создать молодежные малые промышленные зоны в регионах, в которых будут размещены бизнес-проекты молодежи.

В Узбекистане примут план адаптации к изменению климата

Узбекистан начал реализацию инициативы, нацеленную на повышение климатоустойчивости секторов экономики, наиболее уязвимых к воздействиям изменения климата, и совершенствование существующих механизмов по обеспечению устойчивого развития.

Новый проект, стартовавший 3 декабря, будет реализован при поддержке Программы развития ООН посредством грантового финансирования, предоставленного Зелёным климатическим фондом.

Разрабатываемый Национальный адаптационный план будет носить отраслевой характер. Выделенные финансовые ресурсы составят 1,6 млн долларов. Основная цель инициативы — содействие стране в создании эффективного процесса планирования с учетом климатических адаптационных приоритетов в течение предстоящих двух с половиной лет.

Ожидается, что деятельность проекта приведт к повышению эффективности процесса принятия обоснованных решений, касающихся адаптации к изменению климата таких ключевых отраслей, как сельское и водное хозяйство, здравоохранение, сектор строительства и управление чрезвычайными ситуациями, вызванными экстремальными климатическими явлениями, а также в планирование развития районов Приаралья, наиболее уязвимых к изменению климата.

Дан старт мотивационной видеокампании «Я выбираю спорт!»

Серия видеороликов для молодежи о пользе навыков, которые развивает спорт, в преодолении тяжелых жизненных ситуаций, представлена Региональным офисом Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) для стран Центральной Азии совместно с рядом министерств и ведомств.

Видео, в которых олимпийские чемпионы Узбекистана выступают в качестве положительных примеров для подражания, пропагандируют здоровый образ жизни и спорт как инструмент предупреждения преступности, насилия и употребления наркотиков.

«Укрепление жизненных навыков у молодежи являются ключевой задачей, направленной на минимизацию факторов риска и улучшения защитных факторов, связанных с преступностью, насилием и потреблением наркотиков, — отмечает координатор программ УНП ООН по уголовному правосудию в Центральной Азии Кун Маркверинг. — Спорт предлагает достойную альтернативу проступкам: он учит командной работе, солидарности и честной игре. Он может дать чувство принадлежности и выход эмоциям. Он также может привести к положительным изменениям в гендерных отношениях, поощряя сотрудничество и взаимопонимание между участниками разного пола».

В рамках инициативы «Предупреждение преступности среди молодежи через спорт» разработана программа «Хаётга кушил! (Вливайся в жизнь)», которая состоит из спортивной программы обучения по развитию жизненных навыков молодежи 13−18 лет. Программа укрепляет устойчивость молодежи к преступности, насилию и употреблению наркотиков за счёт развития их личных и социальных навыков, направленных на формирование нормативных убеждений и отношений, а также повышение знаний о рисках, связанных с этими явлениями.

На реализацию проектов по обучению населения Приаралья бизнес-навыкам и повышению охвата услугами здравоохранения — 6 млн долларов

Руководящий комитет Многопартнерского трастового фонда по человеческой безопасности для региона Приаралья в Узбекистане утвердил финансирование трех проектов на общую сумму более 6 млн долларов по направлениям «Молодежь, инновации и здравоохранение». Они будут реализованы с 2020 по 2023 годы.

Первый проект — «Инвестиции в устойчивое будущее Каракалпакстана посредством улучшения здоровья, питания, водоснабжения, санитарии, гигиены и самочувствия подростков и укрепления потенциала молодежи во время пандемии COVID-19 и после нее» — будет реализован совместно с ЮНИСЕФ, Управлением ООН по наркотикам и преступности, Фондом ООН в области народонаселения.

Проект направлен на укрепление здоровья и улучшение питания уязвимых групп населения, включая 5 000 детей и подростков. Будут обеспечены микронутриентами 10 тысяч девочек в возрасте 10—17 лет. Улучшится инфраструктура здравоохранения в 15 школах в Муйнакском, Кунградском и Бозатауском районах Каракалпакстана.

Второй проект «Продвижение творческого и инновационного потенциала молодежи и уязвимого населения посредством укрепления их адаптационного потенциала для решения проблем экономической и продовольственной безопасности в уязвимых сообществах региона Приаралья» будет реализован Программой развития ООН, УНП ООН и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН.

Программа охватит более 1 472 сельских молодых людей и женщин. В частности, среди студентов будут продвигаться стартап-проекты, 120 человек получат выгоду от бизнес-инициатив. Программа также расширит возможности 300 женщин и молодых людей по применению новых методов ведения сельского хозяйства.

Третий проект «На пути к обеспечению всеобщего охвата услугами здравоохранения и безопасности в Каракалпакстане» будет реализован ВОЗ совместно с Минздравом. Планируется проведение оценки потребностей населения Муйнакского района в области здравоохранения для информирования о будущих инвестициях в медицинские учреждения, медицинское оборудование и кадровые ресурсы здравоохранения.

Образование и трудоустройство — ключевые проблемы молодежи в Узбекистане

Согласно докладу, подготовленному ЮНИСЕФ, Общенациональным движением «Юксалиш» и Союзом молодежи Узбекистана, вопросы образования и трудоустройства остаются ключевыми проблемами молодежи страны.

В отчете «Молодежь Узбекистана: вызовы и перспективы» представлен обзор положения молодых людей в Узбекистане в таких сферах их жизни, как образование и обучение, профессиональная жизнь и экономические возможности, цифровая жизнь и интернет, семья и гражданская активность.

Исследование, проведенное в 2018—2020 годах, охватило молодых людей от 14 до 30 лет по всему Узбекистану. Применялся количественный опрос с участием 4458 респондентов и качественный — с участием 24 фокус-групп, говорится в докладе.

Согласно результатам исследования, образование (77% респондентов) и занятость (61,8% респондентов) являются основными проблемами молодежи в Узбекистане. Доклад также показал, что значительная доля молодых людей (54,6%) не обучается, не трудоустроена или не проходит профессиональную подготовку после завершения обязательного среднего образования. Данный показатель резко возрастает для женщин после 18 лет и составляет 74% для женщин в возрасте 25−30 лет. Среди мужчин данный показатель ниже и с возрастом снижается до 24,8%.

В докладе приводятся рекомендации, в которых особое внимание уделяется повышению жизненных, технических, инновационных и предпринимательских навыков молодежи. Одна из основных рекомендаций — продвижение активного участия молодых женщин в экономической, социальной и политической жизни общества путем предоставления равных возможностей и содействия изменению поведения.

Утвержден новый порядок изъятия земли

Новый порядок изъятия земельных участков для государственных и общественных нужд внесен в Земельный кодекс. Соответствующий закон подписал Президент 23 декабря.

Согласно поправкам, изъятие земельного участка либо его части для государственных и общественных нужд производится при согласии землевладельца или по согласованию с землепользователем и арендатором — по решению соответственно кенгашей народных депутатов областей, города Ташкента либо по решению Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Снос объектов недвижимого имущества, принадлежащих физическим и юридическим лицам, при изъятии земельных участков разрешается только после полной выплаты компенсации за недвижимость.

Убытки, причиненные физическим и юридическим лицам в результате вынесения незаконного административного акта государственного органа (должностного лица), связанного с изъятием земельного участка, подлежат возмещению государством, говорится в новом законе.

Закон вступил в силу с 24 декабря.

Актуальные темы в блогах

В рамках первой Школы ННО обучение прошли 15 гражданских активистов

Общенациональное движение «Юксалиш» совместно с Ассоциацией развития гражданского общества «АРГО» (Казахстан) при финансовой поддержке USAID организовало первую в Узбекистане Школу ННО.

Цель — повышение потенциала и квалификации представителей ННО по основам организационного развития, социальному заказу, создание площадки для обмена опытом и лучшими практиками.

С 15 по 19 декабря текущего года обучение прошел первый выпуск школы — 15 сотрудников ННО из регионов Узбекистана. При содействии профессиональных тренеров они повысили уровень знаний и навыков по сферам организационного развития и нарастили потенциал для получения государственного социального заказа.

Накануне Дня Конституции помилованы 104 осужденных

В связи с 28-летием принятия Конституции Узбекистана указом Президента помилованы 104 гражданина. 21 из них является лицом, осужденным за участие в деятельности запрещенных организаций, 13 — иностранными гражданами, 9 — лица старше 60 лет, 1 — женщина.

Документом 6 человек освобождаются от наказания полностью и 50 — условно-досрочно. Назначенное в отношении 7 лиц наказание заменяется более мягким. Таким образом, из учреждений по исполнению наказания освобождаются 63 лица. Сокращены сроки наказания в виде лишения свободы, назначенного в отношении 41 лица.

Для сведения, с начала 2020 года глава государства подписал еще четыре указа о помиловании 512 осужденных, в том числе 33 лица освобождены от наказания полностью, 224 — условно-досрочно.

Из Сирии в Узбекистан возвращены 98 женщин и детей

8 декабря из Сирии в Узбекистан в рамках гуманитарной операции «Мехр-3» («Добро-3») доставлены 98 соотечественников — 25 женщин и 73 ребенка.

Прибывшие размещены в оздоровительных учреждениях, где их обеспечили питанием и одеждой и оказали медицинскую и психологическую помощь. Будут оформлены документы, удостоверяющие их личности и созданы необходимые условия, чтобы они вернулись к мирной жизни и полностью адаптировались в обществе.

Комитет по защите журналистов выразил озабоченность введением наказания за распространение ложной информации

Комитет по защите журналистов (КЗЖ) приветствовал отмену тюремного заключения за клевету в Узбекистане, но выразил озабоченность введением наказания за распространение ложной информации.

Власти Узбекистана должны прекратить попытки криминализировать распространение предположительно ложной информации и обеспечить журналистам возможность работать свободно и без страха наказания. Об этом говорится в заявлении Комитета по защите журналистов (КЗЖ, Нью-Йорк).

«Мы приветствуем долгожданную отмену лишения свободы журналистов за клевету и оскорбление. Однако новые поправки, предусматривающие ограничение свободы за ложную информацию, перечёркивают положительные реформы и идут вразрез с демократической практикой, гарантирующей свободу прессы и свободу слова. Если Узбекистан хочет убедить мир в том, что он становится более демократичным, предложенные поправки о распространении ложной информации не должны быть приняты», — отметила координатор программы по Европе и Центральной Азии КЗЖ Гульноза Саид.

Суд вынес предупреждение директору частного зоопарка

Навоийский городской административный суд 21 декабря вынес директору частного зоопарка предупреждение и дал пять дней на устранение недостатков. Если по истечении этого срока нарушения закона в работе зверинца не будут устранены, рассмотрение дела возобновится.

Прокуратура Навоийской области рассмотрела обращение Общества защиты животных (ОЗЖ) «Mehr va oqibat» к директору частного зоопарка (ООО «FERZ-UMID») Сохибе Барноевой о нарушении законодательства при содержании животных в зверинце.

При рассмотрении обращения зоозащитников установлено, что дикие животные — волк, дикобраз, носуха, камышовый кот, беркут, стервятник, филин и чёрные грифы — содержались в зоопарке без разрешений в нарушение требования закона «Об охране и использовании животного мира».

Узбекистан профинансировал строительство трех больниц в Кыргызстане

В декабре в Бишкеке, Чуйской и Баткенской областях Кыргызстана сданы в эксплуатацию инфекционные больницы модульной конструкции на 176, 24 и 200 коек соответственно. Их строительство и оснащение полностью профинансировал Узбекистан.

 «Узбекистан одна из первых стран, которая оказала поддержку Кыргызстану во время пандемии. Из соседней страны были отправлены кислородные концентраторы, респираторы и другие медицинские изделия, и лёгкие модульные конструкции на 400 коек», — сообщил министр здравоохранения Кыргызстана Алымкадыр Бейшеналиев.

Напомним, в ноябре Узбекистан несколько раз направлял в соседнюю страну гуманитарную помощь, в том числе были доставлены специализированные больничные контейнеры, которые использовались непосредственно для строительства инфекционных больниц.

Новые назначения

Гаянэ Умерова, исполнительный директор Фонда развития культуры и искусства, назначена генеральным секретарем Национальной комиссии Узбекистана по делам ЮНЕСКО.

Главная задача комиссии — укрепление международного авторитета и роли Узбекистана в деятельности ЮНЕСКО, координация деятельности министерств и ведомств по разработке и реализации программ в сфере культуры, образования, науки, коммуникаций и информации.

В 2008—2017 годах Гаянэ Умерова работала в отделе выставок и фондов Галереи изобразительного искусства Узбекистана. С 2017 года работает в Фонде развития искусства и культуры, исполнительным директором которого была назначена в 2020 году.

Узбекистан и рейтинги 

Узбекистан занял 106-е место в Индексе человеческого развития

Узбекистан занял 106-е место в списке из 189 стран мира в Индексе человеческого развития (Human Development Index), подготовленном Программой развития ООН. В индексе приводятся данные за 2019 год.

Индекс человеческого развития Узбекистана в 2019 году составил 0,720 (максимальное значение — 1,000). Страна вошла в категорию с высоким ИЧР. Результаты Узбекистана по индексу:

• ожидаемая продолжительность жизни при рождении — 71 год и 7 месяцев (рост на 5 лет и 2 месяца в период с 1990 по 2019 годы);
• средняя продолжительность обучения населения — 11 лет и 8 месяцев (рост на 2 года и 7 месяцев) и ожидаемая продолжительность обучения — 12 лет и 1 месяц (рост на 8 месяцев);
• объем валового национального дохода на душу населения (по паритету покупательной способности) — 7 142 доллара (рост на 115,6%)

Для сведения: Из стран Центральной Азии Казахстан занял в индексе 51-е место (0,825), Туркменистан — 111-е (0,715), Кыргызстан 120-е (0,697) и Таджикистан — 125-е (0,668).

Электронный рейтинг судей

Согласно Указу Президента от 7 декабря «О мерах по обеспечению подлинной независимости судей и повышению эффективности предупреждения коррупции в судебной системе», с 1 февраля 2021 года будет организовано онлайн-освещение экзаменационных процессов при отборе кандидатов для назначения впервые на должность судьи.

Будет разработана и внедрена электронная программа для помощи в оценке пригодности профессии кандидатов на должность судьи и судей по их психологическому портрету. Будут внедрены конкретные критерии для открытой и прозрачной оценки эффективности работы судей с помощью электронного рейтинга.

Другие новости

Создана Ассоциация волонтеров Узбекистана

4 декабря в Министерстве юстиции государственную регистрацию прошла Ассоциация волонтеров Узбекистана. Ее основная задача — поощрение и поддержка инициатив в организации волонтерской деятельности, защита прав и интересов волонтеров.

Напомним, в 2019 году принят Закон «О волонтерской деятельности». Согласно документу, волонтерство направлено на оказание помощи малообеспеченным, многодетным и бездомным семьям, а также больным, пожилым людям и лицам с инвалидностью. В рамках волонтерской деятельности будет оказываться содействие в организации спортивных, культурных и других мероприятий, в том числе, благотворительных акций.

Искусство миниатюры внесено в Список культурного наследия ЮНЕСКО

Искусство миниатюры включено в Репрезентативный список нематериального культурного наследия ЮНЕСКО. Такое решение принято на 15-й сессии Межправительственного комитета по охране нематериального культурного наследия ЮНЕСКО 16 декабря.

Номинация «Искусство миниатюры» для включения в Репрезентативный список совместно представлена Узбекистаном, Азербайджаном, Ираном и Турцией.

«Включение в Репрезентативный список ЮНЕСКО „Искусство миниатюры“ — международное признание этого вида искусства, имеющего многовековую историю, и которое достигло пика своего развития в Узбекистане. Узбекская школа миниатюры с множеством ярких и выдающихся художников, таких как Камолиддин Бехзод, на протяжении многих веков остается одной из сильнейших и наиболее известных в мире», — отметил заместитель Премьер-министра, председатель Госкомтуризма Узбекистана Азиз Абдухакимов.

100 млн долларов — на развитие дошкольного образования

Кабинет министров 15 декабря принял постановление об улучшении развития детей с раннего возраста.

Проект на 100,57 млн долларов направлен на расширение доступа детей к раннему образованию, улучшение условий обучения в государственных дошкольных учреждениях, создание возможностей для систематической оценки качества образования в 2020—2024 годы.

Кредитный договор в размере 59,5 млн долларов на реализацию проекта «Улучшение развития детей с раннего возраста» был подписан в июле прошлого года между Узбекистаном и Международной ассоциацией развития (МАР) сроком на 30 лет, с пятилетним льготным периодом.

Кроме того, с МАР подписано соглашение о выделении гранта на 9,5 млн долларов. Доля Узбекистана в проекте составит 26,72 млн долларов, включая налоговые и таможенные льготы в эквиваленте 16,9 млн долларов.

На обсуждение выставлен проект постановления о развитии жестового языка

Проект постановления правительства «О дальнейшем развитии жестового языка, используемого в качестве средства межличностного общения» размещен для общественного обсуждения. Планируется, что в общеобразовательных школах появятся спецкурсы по обучению жестовому языку и азбуке Брайля за счет средств Госбюджета.

В соответствии с проектом, узбекский жестовый язык должен получить юридический статус и условия для использования узбекского жестового языка в качестве языка общения будут создаваться во всех организациях, учреждениях и предприятиях вне зависимости от формы собственности.

Минюст и USAID издали сборник юридических документов на Брайле

Министерство юстиции при поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) издали на шрифте Брайля двухтомный сборник юридических документов, касающихся прав людей с нарушениями зрения.

Тираж двухтомного издания — 2000 экземпляров. В него включены нормы около 30 нормативно-правовых документов, касающихся прав лиц с нарушениями зрения. Они посвящены налоговым льготам, трудовым правам, вопросам социальной защиты и ответственности за нарушение прав лиц с нарушениями зрения.

1000 экземпляров сборника будут переданы организациям и учреждениям Общества слепых Узбекистана, остальные 1000 — образовательным учреждениям, Национальной библиотеке и Республиканской центральной библиотеке для слепых.

Конституция и закон о правах лиц с инвалидностью —на Брайле

Конституция Узбекистана и новый закон «О правах лиц с инвалидностью» изданы на шрифте Брайля.

Bздания опубликованы тиражом по 500 штук и безвозмездно переданы Обществу слепых Узбекистана и другим организациям людей с инвалидностью.

Издания выпущены Национальным центром по правам человека и Национальным центром правовой информации «Адолат» ко Дню Конституции и Международному дню инвалидов. Участие в проекте принял также офис Координатора проектов ОБСЕ в Узбекистане.

Истории успеха ННО Узбекистана

За 10 лет — более 50 выигранных судов против живодеров

Обществу защиты животных «Mehr va oqibat» исполнилось 10 лет, оно было зарегистрировано как негосударственная некоммерческая организация 22 декабря 2010 года.

На счету общества за это время — более 50 выигранных судов против живодеров. За время работы ОЗЖ совершило более 400 выездов по факту жестокого обращения с животными. Еще одна инициатива Общества защиты животных — «уроки доброты и милосердия». В ходе них ученикам школ рассказывают о гуманном отношении к животным. За 10 лет уроки проведены более чем для 48 тысяч учащихся, организованы четыре конкурса детского рисунка, три круглых стола и три показа фильма «Мы за цирк без животных» с охватом 200 человек.

«Mehr va oqibat» реализует программу стерилизации животных для малообеспеченных семей за счет средств общества. Организация работает по обращениям граждан по фактам жестокого обращения с животными, занимается консультациями и ходатайствами в правоохранительные органы.

В апреле 2017 года ОЗЖ, работая над предложениями по изменению законодательства в отношении животных, провело социологический опрос. Цель — выяснить мнение граждан о необходимости увеличения степени ответственности за жестокое обращение с животными. В опросе участвовали 1 304 человека, из них 673 (52%) отдали голос за то, чтобы применять лишение свободы за жестокость к животным, 328 (25%) — за необходимость увеличения размера наказания, 203 (16%) — за штрафы не менее 50 МРЗП. В мае 2019 года Президент подписал закон, предусматривающий увеличение штрафа за жестокое обращение с животными.

В феврале 2020 года «Mehr va oqibat» передало свои предложения о внесении статьи «Жестокое обращение с животными» в Уголовный кодекс, а также об увеличении размера наказания по соответствующей статье Кодекса об административной ответственности. В настоящее время законопроект находится на общественном обсуждении.

На сегодняшний день членами ОЗЖ «Mehr va oqibat» являются 12 человек, все они работают бесплатно.

«#YoshStan: Повышение роли молодежи в процессе принятия решений на местном уровне»

Так называется двухгодичный проект, который реализует Андижанское ННО «Hamroh» совместно с международной ННО «Search for Common Ground» («Поиск общих интересов») при финансовой поддержке Европейского союза. Он направлен на улучшение процесса принятие решений молодежью в местных сообществах, обеспечение его инклюзивности.

"Работа над проектом началась в августе 2020 года", — говорит руководитель ННО «Hamroh» Гулнорахон Юлдашева. — В рамках него предусмотрено дальнейшее повышение качества услуг, предоставляемых молодежи, развитие у нее лидерских и организационных навыков, укрепление сотрудничества и солидарности между молодежью и государственными органами, а также повышение социальной активности молодежи. Для этого проводятся тематические тренинги и мастер-классы.

Целевой группой выбраны семь махаллей в Асакинском районе Андижанской области. Среди них проведено социологическое исследование. Выяснилось, в частности, что большая часть организаций, специализирующихся на работе с молодежью, — государственные, действуют и негосударственные, однако их работа ограничивается уставными целями и задачами. Государственные организации по работе с молодежью действуют в рамках Госпрограммы, но без участия ННО. У негосударственных организаций ограничено финансирование, есть сложности и с освещением деятельности, молодёжь к ним реже обращается. Есть проблемы в налаживании сотрудничества между государственными и негосударственными молодежными организациями. В махаллях наблюдается нехватка специалистов по работе с молодежью.

— В рамках проекта мы намерены содействовать значимому и структурированному участию молодежных организаций гражданского общества в укреплении предоставления молодежных услуг в Андижанской области, сближению молодежи и местных органов власти — двух ключевых заинтересованных сторон для содействия устойчивому и инклюзивному развитию, — подчеркнула Г. Юлдашева. — Планируется охватить более 20 ННО и махаллей и около 19 500 представителей молодежи Андижанской области. Для реализации своих инициатив молодые люди с января 2021 года начнут получать минигранты на решение конкретных социальных задач в разрезе их махалли, района, тем самым смогут применить на практике полученные в ходе тренингов знания и компетенции.

В Навои стартовал пилотный региональный диалог «Молодёжь – Ю-Репорт – хоким»

21 декабря 2020 команда Ю-Репорт совместно с Общенациональным движением «Юксалиш», хокимиятом Навоийской области дала старт региональным диалогам «Молодёжь – Ю-Репорт – хоким». Он нацелен на усиление молодежного участия в разработке региональных программ, вовлечение молодежи в процессы принятия решений на локальном уровне.

В ходе диалога презентованы и обсуждены результаты опроса «Как должен работать коворкинг-центр в Навои?». Исследование проведено с целью изучения мнения навоийской молодежи о деятельности коворкинг-центра, открытие которого запланировано в ближайшее время. В опросе, прошедшем в ноябре 2020 года, участвовали более 650 молодых людей из районов и городов Навоийской области. 

Адресная помощь 10 тысячам семей

В рамках проекта «Программа поддержки уязвимых слоев населения Сырдарьинской области» оказана адресная помощь 10 тысячам малообеспеченных семей, проживающих в Акалтинском, Сардобинском и Мирзаабадском районах Сырдарьинского региона. Проект реализуется Министерством по поддержке махалли и семьи, Сырдарьинским областным социально-информационным центром «Istiqbolli Avlod» в партнерстве с Корейским агентством международного сотрудничества (KOICA).

Семьям переданы 10 000 коробок изделий и средств первой необходимости, 45 тростей и костылей, 92 инвалидные коляски для взрослых, 7 для детей, роздано 45 слуховых аппаратов.

В частности, Сырдарьинский областной социально-информационный центр «Istiqbolli Avlod» передал нуждающимся гуманитарный груз:

17 декабря — 150 семьям в махаллях «Сергели» и «Найман» Акалтинского района, 550 семьям в махалле «Янги Узбекистон» Мирзаабадского района;

18 декабря — 128 семьям из махалли «Янги Ташкент» и 244 семьям из махалли «Ахиллик».

3 сырдарьинцам также предоставлены слуховые аппараты, еще одному — инвалидная коляска.

You received this email as you are on the mailing list of the Nationwide Movement "Yuksalish" (Uzbekistan). 

If you are not willing to receive the newsletter, please Unsubscribe