Демократия в Узбекистане

Ежемесячный вестник Общенационального движения «Юксалиш» и Института социальных и экономических инициатив

      Вестник № 7                                                                                                       6 марта 2021 года 

Данная публикация подготовлена в рамках программы «Партнерство для инноваций» в Узбекистане при поддержке Агентства США по международному развитию (USAID). Авторы несут полную ответственность за содержание, которое не обязательно отражает точку зрения USAID или правительства США. 

Срок перерегистрации ННО сокращается

Принято постановление Президента «О дополнительных мерах по государственной поддержке негосударственных некоммерческих организаций, обеспечению свободы их деятельности, защиты прав и законных интересов» (№ ПП–5012, 03.03.2021 г.).

Согласно постановлению, с 1 марта 2021 года:

• общая сумма денежных средств и имущества, получаемых за один календарный год негосударственными некоммерческими организациями от иностранных источников, с уведомлением (для сведения) регистрирующего органа увеличивается с 20 до 100 БРВ;
• срок перерегистрации негосударственной некоммерческой организации, а также государственной регистрации ее символики сокращается с 1 месяца до 15 дней;
• при государственной регистрации (перерегистрации) символик общественных объединений лиц с инвалидностью, ветеранов, пожилых граждан, женщин, детей государственная пошлина не взимается;
• обособленное подразделение негосударственной некоммерческой организации является юридическим лицом, при этом порядок постановки на учет обособленного подразделения отменяется.

Общественному фонду по поддержке негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана будут выделены государственная субсидия для финансирования программ и проектов, направленных на развитие отечественных ННО.

В 2021–2022 годах в Республике Каракалпакстан, областных центрах и городе Ташкенте будут созданы 15 коворкинг-центров.

Согласно постановлению, ННО, осуществляющие деятельность на территории области, района, города, поселка, кишлака и аула, являются территориальными негосударственными некоммерческими организациями, и для их государственной регистрации государственная пошлина взимается в размере 50 процентов БРВ.

В 2021 году для содержания общественных фондов по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан, Кенгашах народных депутатов областей и города Ташкента, а также осуществления ими основных направлений деятельности будут направлены средства в размере не менее 1,1 миллиарда сумов.

22 февраля Президент Шавкат Мирзиёев выступил на 46-й сессии Совета по правам человека ООН.

Глава государства определил приоритеты дальнейшего углубления демократических преобразований в Узбекистане и работы в рамках Совета:

Первое. Центральное место в реформировании Узбекистана и впредь будет занимать обеспечение основных прав и свобод человека.

Второе. В вопросах гендерной политики предусмотрено кардинально повысить роль женщин в общественной, политической и деловой жизни страны.

Третье. Особое внимание будет уделено обеспечению прав лиц с особыми потребностями.

В частности, в ближайшее время парламент Узбекистана ратифицирует Конвенцию ООН о правах инвалидов.

Четвертое. Защита прав молодежи, составляющей более половины населения Узбекистана, постоянно находится в фокусе нашего внимания.

Этот год в Узбекистане планируется представить проект Конвенции о правах молодежи на десятом форуме Экономического и социального совета ООН, а также внести на рассмотрение вопрос об учреждении института Специального докладчика по правам молодежи.

Пятое. Совместно с Международной организацией труда и Всемирным банком Узбекистан провел большую работу по искоренению принудительного и детского труда. В 2021 году предусмотрено принять закон о детском омбудсмане.

Шестое. Предлагается совместно с Управлением Верховного комиссара провести Глобальный форум, посвященный 10-летию Декларации ООН об образовании и подготовке в области прав человека.

Седьмое. Узбекистан поддерживает предложение Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша о принятии решительных мер по сокращению числа лиц без гражданства.

Только в 2020 году 50 тысяч человек обрели гражданство Узбекистана, в этом году гражданство получат еще более 20 тысяч человек.

Президент также заявил о планах содействовать созданию механизма по обеспечению прав человека в Азиатском регионе на основе постоянно действующей площадки — Самаркандского форума по правам человека.

В числе ключевых задач:

• Дальнейшее развитие институтов гражданского общества, всемерная поддержка свободы слова в Узбекистане;
• Подготовка кодексов о негосударственных некоммерческих организациях и средствах массовой информации.
• Жесткое пресечение пыток и всех их проявлений, бесчеловечных или унижающих достоинство виды обращения в рамках внедрения национального превентивного механизма. Такие преступления не будут иметь срока давности. Узбекистан намерен ратифицировать Факультативный протокол к Конвенции против пыток. Для совместной работы по этим вопросам планируется пригласить в Узбекистан Специального докладчика по пыткам.

Президент подчеркнул, что Узбекистан как член Совета по правам человека будет защищать и активно продвигать общепризнанные принципы и нормы международного права по правам человека.

В регионах Узбекистана создано пять коворкинг-площадок для ННО

В рамках программы «Партнерство для инноваций» поддержаны инициативы общественных организаций по созданию и развитию современных моделей ресурсных центров — коворкинг-площадок ННО.

Доступные, оснащенные необходимой техникой рабочие пространства и зоны для повышения потенциала гражданских активистов созданы на базе пяти пилотных ННО:

• Центр поддержки и развития инициатив «Nihol» (Ташкентская область);
• Центр социальной, медицинской, правовой поддержки уязвимого населения «Хамдард» (Хорезмская область);
• ННО «Эзгу ният» (Ферганская область);
• Женский и молодежный центр «Тумарис» (Навоийская область);
• Центр поддержки и развития населения «Тараккиёт» (Ферганская область).

USAID передало оборудование 12 медучреждениям Сырдарьинской области

Агентство США по международному развитию (USAID) 23 февраля передало медицинское оборудование 12 медицинским учреждениям Сырдарьинской области для помощи в борьбе с туберкулёзом.

Оборудование, в числе которого электронные термометры, стетоскопы, тонометры и отоскопы, предоставлено в качестве гуманитарной помощи американским производителем Welch Allyn в рамках проекта USAID «Ликвидация туберкулеза в Центральной Азии».

Оно будет доставлено во фтизиатрические амбулаторные подразделения районов Сырдарьинской области (Акалтынский, Баяутский, Гулистанский, Хавастский, Мирзаабадский, Сардобинский, Сайхунабадский и Сырдарьинский), фтизиатрические диспансеры и стационары в городах Гулистан, Ширин и Янгиер, а также в Сырдарьинский областной центр фтизиатрии и пульмонологии.

Омбудсману в 2020 году поступило около 15 тысяч обращений

На заседании Комитета по судебно-правовым вопросам и противодействию коррупции Сената Олий Мажлиса Узбекистана заслушаны отчеты уполномоченных Олий Мажлиса по правам человека Ферузы Эшматовой и по правам ребенка Алии Юнусовой.

Отмечалось, что в 2020 году омбудсману поступило в общей сложности 14 975 обращений от граждан Узбекистана, граждан и омбудсманов зарубежных государств, лиц без гражданства, общественных организаций и других юридических лиц.

За год омбудсман взял под собственный контроль рассмотрение 4 486 обращений, направил в государственные и общественные организации 4 987 запросов по ним. Министерства и ведомства не предоставили своевременно ответы на 274 обращения омбудсмана.

В ходе мониторинга выявлен ряд недостатков в местах содержания под стражей.Так, сотрудники некоторых пенитенциарных учреждений недостаточно осведомлены о законе «Об Уполномоченном Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмане)». В производственных цехах учреждений не созданы медицинские пункты. Осужденные, привлекаемые к труду на производстве, не в полной мере обеспечены специальной одеждой, головными уборами, обувью, другими средствами индивидуальной защиты и гигиены.

Уполномоченный по правам ребенка в 2020 году получила 85 обращений от физических и юридических лиц, детей и их законных представителей, из них 28 обращений удовлетворены ведомствами и организациями. 12 обращений об обеспечении выпускников домов «Мехрибонлик» жильем оставлены без ответа органами госвласти на местах.

Детский омбудсман Алия Юнусова восемь раз сама и через своих представителей участвовала в судебных процессах для защиты и восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов детей. В пяти случаях решение суда было отменено.

Из-за пандемии многие учреждения продолжили свою работу в закрытом режиме. Для обеспечения прав ребенка в закрытых учреждениях организовано 53 мониторинговых визита в учреждения в Кашкадарьинской, Ташкентской, Андижанской, Джизакской, Сырдарьинской, Ферганской, Бухарской, Наманганской областях и в Ташкенте.

Выявленные в ходе мониторинга недостатки были проанализированы, руководству государственных органов и организаций направлено 3 представления и 47 запросов, внесены предложения по 12 законопроектам.

В Узбекистане завершился 5-дневный фестиваль гражданских активистов

Общенациональный фестиваль гражданских активистов 8—12 февраля объединил более двух тысяч участников — представителей негосударственных некоммерческих организаций, институтов гражданского общества, министерств и ведомств, местных органов власти, средств массовой информации, экспертов.

В программу вошли более 20 мероприятий в 8 крупных городах страны — 3 конференции, 3 «круглых стола», 4 общественных диалога, 4 тренинга, 6 презентаций и других мероприятий в области экологии, инклюзивного управления, общественного контроля, государственного социального заказа, волонтерства, общественных советов, социальной защиты и инклюзивного образования.

Фонд «Ezgu Amal» обратился к Президенту с просьбой о повышении качества онкологической помощи

Благотворительный общественный фонд «Ezgu Amal» во Всемирный день борьбы против рака (4 февраля) обратился к президенту Шавкату Мирзиёеву с просьбой принять меры по повышению уровня медицины по направлениям детской онкологии и гематологии.

По данным фонда, в развитых странах мира показатель выживаемости онкологических больных составляет 70−80%, а в Узбекистане — 20−30%. Некоторые пункты госпрограммы по реформированию оказания помощи населению с онко- и гематологическими заболеваниями остаются нереализованными, отмечает фонд.

«Требуется кардинально улучшить уровень нашей медицины, в частности онко- и гематологии, и дать онкобольным деткам право на жизнь, так как рак — не приговор», — говорится в обращении.

В фонде обозначили ряд проблем, которые существуют в детской онкологии и гематологии, и предложили их решения. Так, отделения детской онкологии и гематологии расположены в центрах онкологии и гематологии для взрослых. Такая система осталась только в Таджикистане и Туркменистане, в остальных странах СНГ и в развитых странах эти два направления объединены и находятся в многопрофильных детских центрах.

«Удобство многопрофильных детских центров заключается в том, что в одном месте сосредоточены детские специалисты (педиатр, кардиолог, хирург, травматолог, нейрохирург), а также в них находятся реанимационные отделения. На сегодня в наших центрах гематологии и онкологии реанимационные отделения отсутствуют», — говорится в обращении.

По данным фонда, из-за недостаточного развития медицинской системы в отдалённых регионах страны многие виды рака диагностируются с опозданием. Диагностика заболевания 3−4 степени снижает показатель возврата пациентов к здоровой жизни. Современная диагностика проводится в частных клиниках на платной основе, а биологический материал отправляется в зарубежные лаборатории. На полноценное обследование пациент должен потратить 800−1000 долларов.

Кроме того, чтобы исключить ошибки, необходима перепроверка и подтверждение результата анализов в другой ведущей лаборатории, однако законы Узбекистана запрещают перевозку биоматериалов.

Фонд предлагает обеспечить детям с онко- и гематологическими заболеваниями современные методы ранней диагностики и лечения, а также паллиативную помощь за счёт привлечения бюджетных или кредитных средств либо внедрения медицинского страхования.

«Также необходима законодательная база и официальное разрешение для курьерской службы для перевозки биоматериалов», — отмечается в обращении.

Фонд «Ezgu Amal» призывает внедрить современные методы и протоколы лечения в отделениях онкологии и гематологии многопрофильного детского центра и обеспечить эти отделения новейшим медоборудованием. Фонд также предлагает ввести трансплантацию костного мозга от доноров пациентам, которым не помогла химио- и лучевая терапия, и создать единые электронные истории болезни.

Помимо этого, фонд предложил создать группу экспертов для мониторинга и контроля выполнения вышеуказанных рекомендаций, в которую бы вошли представители общественности, СМИ, эксперты и другие.

В Ташкенте состоялся II Национальный форум общественных советов

11 февраля в Ташкенте в рамках Общенационального фестиваля гражданских активистов состоялся II Национальный форум общественных советов. Выступления и дискуссии в нынешнем году объединены темой «Общественные советы — новый институциональный этап диалога с народом».

Форум стал платформой для анализа и обобщения лучших практик, обсуждения новых инициатив и обмена опытом, главное, разработки предложений и рекомендаций для дальнейшего развития общественных советов, чтобы уровень их взаимодействия и совместно работы с госорганами поднялись на качественно новый уровень.

Предлагается криминализовать и декриминализировать отдельные правонарушения

В новой редакции Уголовного кодекса Узбекистана планируется установить уголовную ответственность для ряда правонарушений, а также декриминализовать некоторые статьи. Проект закона о новой редакции кодекса разработан Генеральной прокуратурой совместно с другими ведомствами и опубликован для обсуждения, которое продлится до 9 марта.

В частности, предлагается отменить уголовную ответственность за такие деяния, как:

• дискредитация конкурента;
• нарушение законодательства о конкуренции и законодательства о естественных монополиях;
• нарушение правил торговли или оказания услуг;
• лжепредпринимательство;
• неповиновение законным требованиям администрации учреждения по исполнению наказания;
• незаконное изготовление, хранение, ввоз или распространение материалов религиозного содержания;
• уклонение от военной или альтернативной службы;
• нарушение порядка преподавания религиозных вероучений.

При этом предлагается ввести уголовную ответственность за такие деяния, как:

• незаконное проведение опытов над человеком;
• незаконное помещение в психиатрическую больницу;
• самовольное наказание (самосуд);
• незаконное воспрепятствование организации, проведению собрания, митинга или демонстрации либо участию в них;
• шантаж;
• незаконные действия в отношении инсайдерской информации;
• должностной подлог должностным лицом негосударственной коммерческой организации или иной негосударственной организации;
• продажа ребенка отцом или матерью;
• воспрепятствование законной деятельности журналистов.

В новой редакции Уголовного кодекса будет усилена ответственность за коррупционные преступления. В частности, появится статья о незаконном обогащении госслужащих и нормы о нематериальной выгоде.

Глава Минюста: минимизация разводов не должна ущемлять конституционных прав граждан на частную жизнь

Государство заинтересовано в сокращении числа разводов, но это никогда не должно ущемлять конституционные права граждан на частную жизнь. Об этом на пресс-конференции заявил министр юстиции Узбекистана Русланбек Давлетов.

«По разводам определенно есть бюрократия, однозначно. Интересы государства заключаются в том, чтобы минимизировать разводы, но это никогда не должно ущемлять конституционные права граждан на частную жизнь. Это однозначно», — подчеркнул он.

Министр отметил, что примирительные комиссии ликвидированы из-за многочисленных жалоб:

«У нас было очень много проблем с этими комиссиями. Они больше не вмешиваются в жизнь людей. Но шесть месяцев нужно давать на раздумье. Я считаю, что есть некоторые моменты, когда не нужно давать шесть месяцев. Например, измена. Даже через шесть месяцев это не изменится. Или какие-то серьезные проблемы, связанные со здоровьем. К сведению, СПИД. Если у одного из супругов будет СПИД, то и через шесть месяцев, и через год эту ситуацию не исправить. Такие законодательные нормы есть в других государствах».

ПРООН передала для махалллей 100 ноутбуков и роутеров

Программа развития ООН при финансовой поддержке правительства Японии предоставила техническое содействие Министерству по поддержке махалли и семьи в создании цифровой инфраструктуры и услуг, необходимых для поддержки социально уязвимых групп населения.

Министерству переданы 100 ноутбуков и роутеров, которые позволят сотрудникам органов местного самоуправления взаимодействовать с новой системой электронного документооборота. Как ожидается, это позволит сократить время обработки данных и тем самым ускорить оказание жителям махаллей государственных услуг.

В настоящее время разрабатывается единая база данных для расширения технических возможностей Министерству по поддержке махалли и семьи по оказанию социальной поддержки гражданам, в том числе женщинам, пострадавшим от насилия, безработным, которые нуждаются в повышении квалификации и содействии в поиске подходящей работы, социально уязвимым семьям. Система будет собирать и анализировать информацию для принятия решений, помогая определить приоритетность оказания социальной поддержки наиболее нуждающимся.

Актуальные темы в блогах

Президентские выборы в Узбекистане состоятся в октябре

Президент подписал закон о внесении в Конституцию поправки, касающейся даты проведения выборов, а также изменений в Избирательный кодекс и закон о финансировании партий.

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 8 февраля подписал закон о внесении в Конституцию поправки, касающейся даты проведения выборов, а также изменений в Избирательный кодекс и закон о финансировании партий.

Законом вносится поправка в Конституцию, касающаяся переноса дня проведения выборов президента, в Законодательную палату, в Жокаргы Кенес Каракалпакстана, а также в представительные органы государственной власти областей, районов и городов с первого воскресенья третьей декады декабря на первое воскресенье третьей декады октября (в этом году этот день выпадает на 24 октября).

Кроме того, вносятся изменения в Избирательный кодекс и в закон «О финансировании политических партий».

Танзила Нарбаева: «Никто не оказывает давления на парламент»

Председатель Сената Олий Мажлиса Танзила Нарбаева в интервью «Америка овози» (VoA) заявила, что парламент Узбекистана сейчас является полностью независимым органом.

Глава верхней палаты не согласна с утверждениями, что парламент зависим от Президента.

«Слова о том, что парламент слушается Президента, относятся к прошлому времени, прошлому мировоззрению. Действительно, парламент рассматривал те вопросы, о которых говорил Президент. Даже согласовывались принимаемые решения. Сейчас это не так. Сейчас мы сами формируем повестку дня. Кто раньше позволял парламенту изучать энергетическую систему или Сардобу? Мы же изучили, выехали на место для обсуждения, вызвали на допрос ответственных лиц, дали указания. Это разве не благодаря независимости парламента?», — сказала Танзила Нарбаева.

Председатель Сената Олий Мажлиса заверила, что в настоящее время никто не оказывает давления на парламент: «Сейчас мы полностью независимы. Никто не оказывает давления на нас. Никто не говорит: «Сделай так, как я прошу. Рассмотри или не рассматривай этот вопрос». Такие слова сейчас уже вышли из повестки дня».

По словам Т. Нарбаевой, в Сенате могут не одобрить закон, который просмотрен Администрацией Президента или даже принят 150 депутатами в Законодательной палате, если документ не отвечает стандартам в области прав человека, негативно влияет на рейтинги Узбекистана или представляет интересы отдельного ведомства. Например, в 2020 году верхняя палата отклонила шесть законов.

ЮНИСЕФ передал Узбекистану более 200 спецавтомобилей для транспортировки вакцин

Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) передал Министерству здравоохранения Узбекистана 206 минивэнов и 17 грузовиков-рефрижераторов для сохранности качества вакцин и их безопасной транспортировки.

Стоимость предоставленных транспортных средств составила более 2 млн долларов. Средства выделены Глобальным альянсом по вакцинам и иммунизации (ГАВИ) в рамках программы укрепления системы здравоохранения для Национальной программы иммунизации.

За последние три года ЮНИСЕФ совместно с партнерскими организациями инвестировал почти 20 млн долларов в совершенствование Национальной программы иммунизации.

Новые назначения

Зайниддин Низамходжаев избран новым председателем Центризбиркома

5 февраля 2021 года председателем Центральной избирательной комиссии Узбекистана избран бывший заместитель главы Сената Олий Мажлиса Зайниддин Низамходжаев. Его заместителем стал Бахром Кучкаров, работавший заместителем министра юстиции.

Зайниддин Низамходжаев (1954 года рождения) на посту главы ЦИК сменил Мирза-Улугбека Абдусаломова, избранного председателем Конституционного суда.

Законодательная палата 3 февраля одобрила прекращение полномочий Мирза-Улугбека Абдусаломова и еще шести членов ЦИК, избрала восемь новых членов комиссии. Сенат на пленарном заседании 5 февраля утвердил их кандидатуры.

Утратили силу почти 1 900 правительственных решений

В рамках «регулятивной гильотины», инициированной Минюстом, утратившими силу признаны почти 1900 устаревших и неактуальных решений правительства от 1990−2020 годов. В прошлом году было также отменено около 500 документов. На следующем этапе будет консолидировано законодательство по отраслям.

Постановлением Кабинета Министров Узбекистана от 22 февраля 2020 года утратившими силу признаны 1 887 правительственных решений, принятых в 1990—2020 годах. В 2020 году принят указ президента, которым было отменено около 500 документов главы государства. Эти меры принимаются в рамках инициированной Министерством юстиции систематизации законодательства методом «регулятивной гильотины».

Основная цель сокращения законодательства — устранить излишние бюрократические процедуры, снизить регуляторную нагрузку на бизнес, «избавить» правовую базу от неактуальных и устаревших документов и в конечном итоге облегчить использование законодательства гражданами и предпринимателями, говорится в сообщении.

Другие новости

МВД предупредило об ответственности при обсуждении дела блогера Отабека Сатторий

Пресс-секретарь министра внутренних дел Узбекистана Шохрух Гиясов высказался по поводу обсуждений вокруг уголовного дела, возбужденного в отношении жителя Термеза Сурхандарьинской области, блогера Отабека Сатторий.

Пресс-секретарь МВД заявил, что несмотря на предоставление официальной информации по данному делу, «повторяются факты распространения разных слухов активистами отечественных и зарубежных социальных сетей, ставящих под сомнение полномочия и действия госорганов, муссирование сообщений, направленных на их дискредитацию, введения общественности в заблуждение без понимания сути вопроса и другие факты нарушения закона».

Он указал, что законом «Об общественном контроле» субъектам общественного контроля не допускается необоснованное вмешательство в деятельность госорганов, их должностных лиц и незаконное влияние на них. Кроме того, по закону о СМИ категорически запрещается публиковать материалы следственных органов, прогнозировать результаты судебного решения без его вынесения по конкретному делу или иным образом влиять на суд.

Представитель МВД подчеркнул, что следственные и судебные органы ведут свою деятельность в пределах своих полномочий, с полным соблюдением презумпции невиновности.

Ранее на ситуацию отреагировали депутат Расул Кушербаев, посол Великобритании в Узбекистане, глава попечительского совета Общественного фонда поддержки и развития национальных масс-медиа Комил Алламжонов.

Комитет защиты журналистов выступил с обращением и потребовал от властей Узбекистана немедленно освободить Отабека Сатторий, снять с него все обвинения и предоставить ему возможность свободно работать.

Запущен сервис для подачи обращений о проблемах инфраструктуры в Ташкенте

Хокимият города Ташкента запустил сервис Xalq nazorati («Народный контроль»), с помощью которого жители могут подать заявку о проблемах городской инфраструктуры, сфер жилищно-коммунального обслуживания и благоустройства, общественного транспорта, торговли и услуг.

Пользователям необходимо зарегистрироваться на сайте, введя номер телефона и указав персональный идентификационный номер физического лица (ПИНФЛ). Обращение оформляется в три шага: выбор проблемы, ее описание, загрузка фотографии и указание адреса. Принятые обращения можно также просмотреть на карте.

В сообщении хокимията говорится, что заявка направляется напрямую ответственному исполнителю. Пользователи могут общаться с ним через чат и оставить оценку по итогам устранения проблемы.

Алишер Усманов оплатит 500 тысяч доз вакцины для Узбекистана

Предприниматель Алишер Усманов предложил покрыть половину расходов, связанных с закупкой 1 миллиона доз вакцины от коронавируса в рамках первого этапа вакцинации населения. Первые 50 тысяч будут переданы в Наманганскую область.

В Узбекистане создаются первые антикоррупционные лаборатории

В 114 школах по всей республике, включая областные и районные центры, сельскую местность, пройдут анонимные исследования коррупционных ситуаций в рамках совместного проекта Общенационального движения «Юксалиш», Агентства по противодействию коррупции и международной неправительственной организации «Региональный диалог».

В Узбекистане создаются первые антикоррупционные лаборатории, которые представляют собой научную платформу для выявления, анализа и оценки коррупционных рисков в разных сферах общественной жизни республики.

В Хиве завершилась региональная Школа ННО для гражданских активистов

Общенациональное движение «Юксалиш» совместно с Ассоциацией развития гражданского общества «АРГО» (Казахстан) при финансовой поддержке USAID организовало в Хиве региональную Школу ННО для гражданских активистов.

С 22 по 26 февраля текущего года обучение прошли около 20 сотрудников ННО из Навоийской и Хорезмской областей, а также Каракалпакстана. При содействии профессиональных тренеров они повысили уровень знаний и компетенций по сферам организационного развития и нарастили потенциал для получения государственного социального заказа.

Напомним, что с 15 по 19 декабря 2020 года завершился первый выпуск школы, в рамках которой прошли обучение и получили сертификаты 15 сотрудников ННО из регионов Узбекистана.

В Нукусе построят православный храм

Глава Среднеазиатского митрополичьего округа митрополит Ташкентский и Узбекистанский Викентий 4 февраля освятил закладку камня под строительство нового храма в честь святого великомученика и целителя Пантелеимона в Нукусе. Храм расположится в 23 микрорайоне столицы Каракалпакстана.

«Этот год — Год поддержки молодежи и здоровья населения. И вот храм Божий является здравницей для души и тела. Если нам в этом году удастся поднять стены и порадоваться, что сюда могут приходить люди, чтобы исцеляться от различных недугов и воспитываться», — подчеркнул архипастырь.

«Мы очень благодарны хокиму города и правительству Республики Каракалпакстан и всем, кто содействовал этому великому делу, что мы имеем такую возможность положить начало строительству», — сказал митрополит Викентий, добавив, что новый храм станет подарком к 150-летию образования епархии.

Истории успеха ННО Узбекистана

ННО «Mehr ko’zda» подготовит 60 сурдопереводчиков и создаст центры юридической помощи для людей с нарушениями слуха

Негосударственная некоммерческая организация «Mehr ko’zda» реализует проект «Юридические услуги для людей с нарушениями речи и слуха» при финансировании USAID. Проект нацелен на оказание бесплатной юридической помощи лицам с нарушениями речи и слуха в Ташкенте и разработку рекомендаций по совершенствованию законодательства о защите прав речи слабослышащих лиц.

Согласно данным Общества глухих, более 30 тысяч человек в Узбекистане испытывают трудности с защитой своих прав. В настоящее время нет адекватных юридических услуг для людей с нарушениями речи и слуха. Причины этого следующие:

• малое количество сурдопереводчиков в Узбекистане;
• отсутствие соответствующей инфраструктуры, оснащенной современными техническими средствами, чтобы люди с нарушениями речи и слуха правильно и эффективно пользовались услугами;
• высокая стоимость юридических услуг.

ННО «Mehr ko’zda» создаст эффективную систему бесплатной юридической помощи c помощью разработки и проведения двухмесячного курса обучения сурдопереводчиков. Два квалифицированных тренера, имеющих большой опыт работы с целевой группой, обучат 60 сурдопереводчиков.

В рамках проекта планируется также создание двух центров юридической помощи в Ташкенте, где люди с нарушениями речи и слуха смогут получить юридическую помощь во время индивидуальных консультаций, а также удаленно, посредством видео звонков через онлайн-программу «Surdo online Узбекистан».

Пользователь должен иметь доступ к Интернету и загрузить программу на планшет или мобильный телефон. Бесплатная программа доступна на платформах IOS и Android. Будет создана база данных потенциальных бенефициаров-лиц с нарушениями речи и слуха.

В Узбекистане важно наладить государственную систему подготовки сурдопереводчиков

Общество глухих Узбекистана создано в 1929 году. Ташкентское территориальное подразделение общества также имеет свою историю. С 1938 года оно осуществляет деятельность по социальному обслуживанию лиц с нарушениями слуха в Ташкентском регионе.

— Глухие, оглохшие, глухонемые, слабослышащие или тугоухие, слепоглухие — все они объединены под термином «глухие», — говорит председатель Ташкентского областного управления Общества глухих Узбекистана Любовь Иногамова. — Их объединяет то, что они ведут разговор на языке жестов.

Значимым международным документов в этом направлении является Конвенция ООН о правах инвалидов. В январе 2021 года вступил в силу Закон Республики Узбекистан «О правах лиц с инвалидностью».

По мнению Л. Иногамовой, социально-правовое положение лиц с нарушения по слуху в Узбекистане имеет проблемы, которые требуют решения на государственном уровне. Так, лица с нарушениями слуха и речи сталкиваются с трудностями и барьерами при трудоустройстве, профессиональном обучении, получении доступа к реабилитационно-техническим средствам и переводческим услугам, организации спортивно-оздоровительных мероприятий. Особенно остро стоят проблемы в малых городах и районах области.

— Специалисты-сурдопереводчики Общества глухих выезжают по вызовам в разные учреждения столицы и Ташкентской области для осуществления сурдоперевода, если в деле участвует глухонемой человек, — отметила Любовь Иногамова. — Переводчики жестового языка — лучшее средство общения с полностью глухим человеком. Это особенно актуально при коммуникации с сотрудниками госучреждений. Однако в Узбекистане нет государственной системы подготовки сурдопереводчиков. Язык жеста обычно осваивают дети, выросшие в семье с глухими родителями. Но они не обладают достаточной квалификацией и не могут работать сурдопереводчиками.

В тоже время за последние годы реализован ряд инициатив, направленных на поддержку лиц с нарушениями слуха и речи. В частности:

• С 1 июля 2019 года создана и функционирует диспетчерская служба социального сопровождения при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан. Глухие могут круглосуточно обращаться по доступной связи за помощью при ЧС.
• Новостная программа телеканала «Узбекистон-24» ведется с сопровождением сурдоперевода.
• Управление мусульман Узбекистана с 2018 года проводит мероприятия в мечетях для всех категорий лиц с инвалидностью. Для глухих мероприятия проходят с сурдопереводом.

— С введением 2-процентной квоты приема лиц с инвалидностью в вузы Общество глухих оказывает содействие глухим и слабослышащим молодым людям в поступлении в высшие учебные заведения, — продолжает Л. Иногамова. — В Ташкентском регионе в вузах обучаются 24 глухих и слабослышащих, но выбор профессии для них ограничен. В 2018—2019 годах за счет активного участия сурдопереводчиков в жилищных комиссиях хокимиятов достигнуто выделение социального жилья 25 семьям лиц с инвалидностью по слуху. В период строгих ограничительных мер в период пандемии COVID-19 сурдопереводчики Общества глухих активно работали из дома и поддерживали онлайн-связь c нуждающимися по видеокамере, связывались с «горячей линией», находили волонтеров для помощи лицам с нарушениями слуха.

В планах Общества глухих налаживание тесного сотрудничества с местными органами власти для выделения государственных субсидий на оплату труда сурдопереводчиков, занятых переводом жестового языка при сопровождении глухих в госучреждениях. Продвигается идея открытия «Клубов для глухих» в городах и райцентрах региона. Предлагается создание специального фонда для поддержки слепоглухонемых. Это тяжелая форма инвалидности, для работы с которой нужна государственная поддержка, специалисты- тифлосурдопереводчики. Такой возможности у Общества глухих пока нет.

В Фергане открылся Центр дружбы, межнационального согласия и толерантности

9 февраля при Ферганском государственном университете открылся Центр дружбы, межнационального согласия и толерантности.

Центр станет методологической и образовательной базой, площадкой для разных мероприятий по развитию трансграничного потенциала Ферганской долины и диалога, продвижения технологий создания дискуссионной среды и повышения квалификации задействованных специалистов.

You received this email as you are on the mailing list of the Nationwide Movement "Yuksalish" (Uzbekistan). 

If you are not willing to receive the newsletter, please Unsubscribe